杭州经济东强西弱，市区经济已经步入工业化中后期；五县市仍处于工业化初期，如果产业规划好了，东西合作互补，会形成规模集聚的产业；如果发展不好，容易导致东富西贫，拉大差距。
这是杭州区位发展中，面临的问题之一。昨天，杭州市委市政府召开市域总体规划、综合交通规划修编专题会。
浙江省委常委、杭州市委书记王国平说，“这两个规划很重要，是杭州实施城市国际化战略的重要举措，是接轨大上海、融入长三角、打造增长极的重要举措，是构筑市域网络化大都市的重要举措，是缓解交通两难的重要举措，是共建共享生活品质之城的重大举措
。”
正在拟定的《杭州市域总体规划》，分市域篇（八区五县市，18596平方公里）、市区篇（八区，3068平方公里）两部分。
和传统城市规划“重城区，轻城郊”不同，新的规划，强调的是多层次的发展格局。
杭州市域总体规划的核心圈是：一主三副六组团。
一主：主城区。今后，主城区主要强化游憩休闲、文化创意、技术创新、生态人居等服务功能，增强现代服务中心功能和产业优势。
三副：江南城、临平城、下沙城。
今后主要承担主城生产、居住和高教功能分流，成为现代制造、商贸物流、文化教育等功能为一体的现代化新城区。
六组团：塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬。
今后，主要吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、设施完善的组合城镇。
综合交通规划方面，市区与周边的联系今后也很便利。
东中部地区区域交通由沪杭、杭甬、杭宁、浙赣高速和跨杭州湾大桥等组成；西部地区区域交通由杭千、杭黄高速组成；
机场枢纽作为东部主要交通枢纽；杭州东站、火车南站、城站作为中部主要枢纽；今后，建德还将成为西部综合交通枢纽。
如果发展顺利，到2020年，主城与三个副城间的交通联系，70%以上由公共交通承担，其中50%由轨道交通分担，20%由快速公交等公交方式承担。
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