温州市出台《关于全市旅游行业拓市场保增长的实施意见》

工作会议精神和温州市委、市政府关于扩大内需促进经济增长的工作部署，进一步深化“和谐旅游在温州”活动，促进我市旅游经济平稳健康发展。
        实施意见指出，全市旅游行业要强化对拓市场保增长工作重要性的认识。今年以来，受国际金融危机影响，宏观经济形势发生深刻变化，国内外需求有所减弱，全国入境旅游人数与收入出现了负增长，我市旅游发展和企业经营也面临严峻的挑战和压力。采取拓市场保增长措施，是为了应对当前形势，响应中央扩大内需促进经济增长十条措施，贯彻落实科学发展观，充分发挥旅游业刺激消费、增加就业的经济救援功能和有利于社会和谐稳定的作用。各地旅游主管部门要从“保增长、上水平、增活力、重民生”的目标出发，以2009“中国生态旅游”主题年为契机，增强责任感、危机感与紧迫感，认真做好拓市场保增长工作，努力提升旅游市场信心，着力提高我市旅游产品的市场占有率与竞争力。重点发展国内旅游，积极发展入境旅游，着力推动“同城旅游”，促进我市旅游经济稳步健康发展。
        通知强调，要加强旅游市场研究，开发适销对路的旅游产品。要细分旅游客源市场与消费结构，明确温州今后一个时期旅游重点客源市场、目标客源市场与潜在客源市场，有的放矢地设计适销对路产品，增强市场营销的针对性与实际效果。
        要明确市场定位。重点抓好长三角、闽赣皖等重点国内客源市场的巩固，珠三角、京津豫、山东等市场的拓展，港台、韩日、东南亚等近程国际市场的开发及欧美等远程国际市场的研究。今后一段时间，市旅游局宣传促销的重点在长三角地区、珠三角地区包括福建市场，兼顾江西、湖北、北京、天津、山东。雁荡山、楠溪江、鹿城、洞头旅游市场促销重点要立足长三角和福建市场，拓展珠三角市场，面向全国；瓯海、龙湾、瑞安、文成、泰顺、苍南、平阳等县（市、区）旅游景区和中雁应把重点目标市场放在本市及周边城市，兼顾长三角与福建等市场。洞头、乐清、平阳、苍南等还应利用各自丰富的海洋旅游资源优势，积极拓展内陆市场。
        要加强旅游产品开发。围绕2009“中国生态旅游”主题年，重点整合包装一批生态山水文化精品线路，积极挖掘整合一批温州特色旅游产品。要以雁荡山5a级旅游景区、楠溪江、百丈漈-飞云湖等国家重点风景名胜区为重点， 在大力发展大众旅游产品的基础上,重点培育魅力山江海、五彩瓯之南、激情夜温州以及经济探秘游、非公党建考察游等温州特色旅游产品及特品。包装推出温州春夏秋冬四季产品及商务会展、都市休闲、乡村度假、美食旅游、宗教旅游、自驾旅游、高尔夫旅游等专项产品。努力塑造“时尚之都•山水温州”城市旅游品牌。
        要发展旅游新型业态。培育旅游消费新亮点，扩增一批旅游消费场所。积极发展旅游相关特色潜力行业，努力将我市的美食排档、酒吧茶楼、工艺美术、旅游商品、保健疗养、运动休闲、化妆美容、娱乐演艺等八大特色潜力行业打造成旅游特色产品。进一步加快旅游强镇与特色村建设的步伐，完善工农业旅游示范点建设，延伸与完善旅游产业链，着力扩大旅游产业规模。
        实施意见要求，全市各级旅游主管部门与旅游经营单位要创新旅游营销方式，积极拓展市场发展空间。健全旅游市场网络建设，积极拓宽营销渠道，更新营销手段，加快建立现代化旅游宣传营销机制。
        要强化网络营销。依托温州旅游网及各地旅游专业网站，在做好网络旅游信息发布与咨询服务的同时，办好网络旅游商城，鼓励旅游经营企业健全旅游信息咨询服务平台，大力发展旅游电子商务，推广网上预订、网上交易、网上结算和网上服务，降低旅游交易成本。在总结首届中国（温州）网络旅游节经验的基础上，积极筹办第二届中国（温州）网络旅游节，策划制作温州旅游英文网、韩文网与日文网，积极开展面向国际市场的旅游信息提供与产品宣传，拓展入境旅游客源市场。全市各地旅游专业网站要开辟季节性营销专题，做好本地旅游网站与国内外知名网络媒体的链接，提高网站的点击率，推出适销对路的旅游线路产品，尤其要主推一至二条精品线路，利用网络渠道进行广泛宣传促销。积极办好网络社区、博客、问卷调查、知识问答等网民互动栏目与专题，引导广大网民上网看温州、下网游温州，增强网络营销效果。
        要强化专题营销。按照“各县一主题，全市一盘棋”的思路，加强旅游专题营销。市旅游局将在各县（市、区）选择一个主题纳入全市2009年旅游营销方案予以统盘安排。请各县（市、区）旅游主管部门于2009年元月15日前将宣传主题和主要内容上报市旅游局市场开发处。要积极组织开展温州旅游“暖冬计划”、“阳<